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邢台日报主任刘凌云说。

  供需结构性矛盾比较突出   从总量上看，高职学生的数量基本能够满足日照市的人才需求，但专业结构不尽合理，供给和需求之间的结构性矛盾突出。比如，有的毕业生到企业就业，往往抱着试试看的态度，对企业的期望较高，希望优中选优，不愿意过早签订就业合同。

公司希望学生能尽快融入团队，并且能将自己交给公司，强调对公司的忠诚度。有的企业用人不规范，不到人社局备案，造成了毕业生签约困难，以外贸类和水产类企业居多其中山东共达无偿捐助我校，建成一处电子实验室。学校根据专业人才培养特点及企业岗位性质，在企业建立校外实训基地。近年来，学校已有100名学生被海信集团等企业评为优秀学员，500多名同学荣获企业奖学金。

创新校企合作人才培养模式。积极推进订单式人才培养模式。第二十三条 调查人员办理的问责事项与本人或者近亲属有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。

(五)损害企业和公民合法权益的其他情形。必要时，上级机关可以对下级机关管辖范围内的有关人员进行问责。(二)违规违法对企业进行检查、收费、罚款、摊派、考核评比的。(三)上级部门交办的。

第三条 本办法适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和人民团体及其工作部门(含内设机构)的工作人员。第二章 问责情形第六条 不履职，不作为、推卸责任，有下列情形之一的，应当予以问责：(一)拒不执行上级党委、政府的决策部署，或不完成上级分配的工作任务、不落实上级的工作要求的。

(二)不严格执行请销假制度，因公(私)外出不请假或请假期满无正当理由逾期不归的。对一般干部、中层干部的问责，由主管单位作出问责决定，必要时也可以由上级机关直接作出问责决定。(十)涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。(六)不正确履行工作职责的其他情形。

(七)其他需要进行问责受理的情形。第十八条 问责调查一般应在 5个工作日内完成，并形成调查报告。第二十一条 对问责决定不服的，可在收到问责决定之日起 15日内，向作出问责决定的机关提出申诉。第二十二条 组织人事部门应当及时将有关问责材料归入问责对象本人档案，并将执行情况报告问责决定机关，回复问责调查机关。

(三)干扰、妨碍组织调查的。第二十七条 本办法自印发之日起施行。

(五)对环境治理、安全生产、医疗卫生、食品药品安全等方面执法不严，致使群众利益受到损害或造成不良影响的。(四)对办案人员、投诉人员、证人及其他有关人员打击报复的。

(三)工作时间从事打牌下棋、玩游戏、看电影、看电视剧、上网炒股、聊天购物等与工作无关活动的。(三)超过法定时限或承诺时限履行工作职责，对工作不负责任，办事拖拉、效率低下的。第八条 履行工作职责不力，不担当、敷衍塞责，有下列情形之一的，应当予以问责：(一)在落实上级指示，执行党委、政府决策部署，推进重大项目和重点任务中，政令不畅，执行不力，贻误工作的。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。中共日照市委办公室日照市人民政府办公室 2015年9月17日印发。受到调离岗位问责的，一年内不得提拔重用。

第七条 不正确履职，乱作为、用权任性，有下列情形之一的，应当予以问责：(一)对已经确定的涉及区域重大改革任务，落实不力，影响改革任务完成的。(五)违反权力公开的有关规定，搞暗箱操作的。

第三章 问责方式第十一条 问责的方式：(一)批评教育。(二)专项督查、明查暗访及检查考核中发现的。

或发现后不报告、不解决，造成损失或不良影响的。(九)被问责人员的行为构成违反政纪的，视情节情况，给予政纪处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

(三)有其他从轻、减轻问责情节的具有行政管理、公共服务职能的企事业单位工作人员，其他事业单位、国有企业和村居(社区)从事公务活动的人员参照本办法执行。(七)其他需要进行问责受理的情形。第二十六条 本办法由市纪委监察局商市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。

问责机关工作人员在履行问责职责过程中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，应依法依纪追究党纪政纪责任。第五章 附则第二十五条 法律法规明确的有关问责事项，按照有关规定办理。

(七)不履行工作职责的其他情形。(六)履行工作职责不力的其他情形。

(二)不严格执行请销假制度，因公(私)外出不请假或请假期满无正当理由逾期不归的。第二十三条 调查人员办理的问责事项与本人或者近亲属有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。

(六)对有正当理由和依据提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助的。(五)党代表、人大代表、政协委员提出的。单位发生多次政务环境和效能问题或发生严重政务环境和效能问题的，对单位主要负责人进行问责，同时纳入单位年度党风廉政建设责任制考核。(四)新闻媒体曝光的。

2015年9月17日，市委办公室、市政府办公室印发《日照市政务环境和效能问责办法》，现全文刊发如下：第一章 总则第一条 为落实全面从严治党要求，推动党员干部践行三严三实，驰而不息纠正四风，切实解决不作为、不担当、乱作为的问题，改进工作作风，优化政务环境，提高工作效能，保障工作落实，根据《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《山东省行政投诉办法》等党内法规和国家法律法规，结合我市实际，制定本办法。第十条 不遵守工作纪律，有下列情形之一的，应当予以问责：(一)工作时间无正当理由迟到、早退、脱岗、离岗，贻误工作或造成不良影响的。

(四)对把应该取消的行政审批项目及权限转移到下属企事业单位和中介组织，或把审核、备案变成变相审批的。(五)损害企业和公民合法权益的其他情形。

第八条 履行工作职责不力，不担当、敷衍塞责，有下列情形之一的，应当予以问责：(一)在落实上级指示，执行党委、政府决策部署，推进重大项目和重点任务中，政令不畅，执行不力，贻误工作的。(三)形成调查报告，向问责决定机关提出问责建议。